Разрешительная система
СХЕМА
взаємодії адміністратора районного дозвільного
центру з адміністратором Дозвільного центру в сфері
господарської діяльності в м. Херсоні та
дозвільними органами області
- У разі звернення суб’єкта господарювання щодо видачі документа дозвільного характеру, який видає дозвільний орган, що має представників тільки в обласному центі, адміністратор районного дозвільного центру приймає від суб’єкта господарювання заяву та комплект документів, необхідних для видачі документа дозвільного характеру, передбачених законодавством, яким регулюються пов’язані з його одержанням відносин.
- Адміністратор районного дозвільного центру реєструє заяву та документи в журналі реєстрацій вхідної кореспонденції. Заява та документи, що додаються до неї приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату та номер їх реєстрації.
- Адміністратор районного дозвільного центру наступного робочого дня направляє пакет документів до Дозвільного центу в сфері господарської діяльності в м. Херсоні.
- Адміністратор Дозвільного центу в сфері господарської діяльності в м. Херсоні реєструє пакет документів у журналі, який ведеться за зразком, встановленим уповноваженим органом з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності.
- Адміністратор Дозвільного центру в сфері господарської діяльності в м. Херсоні наступного робочого дня передає пакет документів, необхідних для видачі документа дозвільного характеру, до відповідного дозвільного органу.
- Дозвільний орган протягом п’яти робочих днів з дати одержання від адміністратора Дозвільного центру в сфері господарської діяльності в м. Херсоні пакета документів приймає рішення про видачу або відмову у видачі суб’єкту господарювання документа дозвільного характеру та передає протягом двох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення адміністратору Дозвільного центру в сфері господарської діяльності в м. Херсоні відповідні документи.
- Адміністратор Дозвільного центру в сфері господарської діяльності в м. Херсоні після отримання документа дозвільного характеру (або рішення про відмову у видачі документа дозвільного характеру) протягом наступного робочого дня повідомляє адміністратора районного дозвільного центру про час отримання відповідних документів у Дозвільному центрі в сфері господарської діяльності в м. Херсоні.
- Адміністратор районного дозвільного центру наступного робочого дня після повідомлення отримує документ дозвільного характеру (або рішення про відмову у видачі документа дозвільного характеру) в Дозвільному центрі в сфері господарської діяльності в м. Херсоні, про що адміністратор Дозвільного центу в сфері господарської діяльності робить відмітку в журналі, який ведеться за зразком, встановленим уповноваженим органом з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності.
- Адміністратор районного дозвільного центру наступного робочого дня після отримання відповідних документів повідомляє заявника про час видачі документа дозвільного характеру (або рішення про відмову у видачі документа дозвільного характеру) в районному (міському) дозвільному центрі.
ПОЛОЖЕННЯ
про адміністратора та порядок його взаємодії з місцевими
дозвільними органами, суб’єктами господарювання та територіальним органом спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи
у сфері господарської діяльності
І. Загальні положення
Цей Порядок розроблений відповідно до вимог Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" і типового положення про адміністратора, затверджено наказом Держаного Комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва від 05 грудня 2005 року № 116, регламентує діяльність адміністратора, який здійснює видачу документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності та взаємодіє з місцевими дозвільними органами та адміністратором Дозвільного центру в сфері господарської діяльності в м. Херсоні щодо видачі суб’єкту господарювання документів дозвільного характеру.
Адміністратор – посадова особа районної державної адміністрації, яка організовує видачу суб’єкту господарювання документів дозвільного характеру та забезпечує взаємодію місцевих дозвільних органів та суб'єктів господарювання щодо видачі документів дозвільного характеру.
Адміністратор діє в межах наявного штатного розкладу районної державної адміністрації шляхом покладання на певну посадову особу районної державної адміністрації повноважень адміністратора, або шляхом введення додаткової штатної одиниці.
1. При виборі суб'єктом господарювання способу отримання документів дозвільного характеру безпосередньо за зверненням до адміністратора остання взаємодіє з представниками місцевих дозвільних органів щодо видачі документів дозвільного характеру суб'єктам господарювання.
2. Адміністратор та представники місцевих дозвільних органів у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовим актами, рішеннями органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, прийнятими у межах їх повноважень, а також цим Положенням.
II.Визначення термінів
3. Основні терміни, які використовуються у цьому Положенні, вживаються у значенні, наведеному в Законі України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".
4. Інші терміни вживаються у нижче наведеному значенні:
Заявник – суб'єкт господарювання або уповноважена ним особа, які звертаються до адміністратора (або дозвільного центру) щодо отримання документів дозвільного характеру, інформації та консультації.
Представники дозвільних органів – посадові особи відповідних місцевих дозвільних органів, уповноважених відповідно до законодавства видавати документи дозвільного характеру, в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
Суб'єкт господарювання – зареєстрована в установленому законодавством порядку юридична особа, незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка має намір провадити або провадить господарську діяльність, крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізична особа-підприємець.
Центр з видачі документів дозвільного характеру (далі – дозвільний центр) – приміщення, в якому працюють представники місцевих дозвільних органів та адміністратор, що забезпечує взаємодію цих представників місцевих дозвільних органів щодо видачі документів дозвільного характеру.
III. Основні завдання адміністратора
Основними завданнями адміністратора є:
5. Надання суб'єкту господарювання вичерпної інформації щодо вимог та порядку одержання документів дозвільного характеру, започаткування та провадження господарської діяльності.
6. Прийняття від суб'єкта господарювання документів, необхідних для одержання документів дозвільного характеру, та організація видачі суб'єкту господарювання документів дозвільного характеру.
7. Забезпечення взаємодії місцевих дозвільних органів та суб'єктів господарювання щодо видачі документів дозвільного характеру та документообігу.
8. Взаємодія з адміністратором Дозвільного центру в сфері господарської діяльності в м. Херсоні, у разі звернення суб’єктів господарювання щодо видачі документа дозвільного характеру, який видає дозвільний орган, що має представників тільки в обласному центрі.
9. Контроль за додержанням посадовими особами місцевих дозвільних органів строків розгляду та видачі документів дозвільного характеру.
IV. Функціональні обов'язки адміністратора щодо видачі документів
дозвільного характеру за принципом організаційної єдності
Адміністратор відповідно до покладених на нього завдань виконує наступні функції:
9. Надає заявнику вичерпну інформацію щодо вимог та порядку одержання документа дозвільного характеру, зокрема, щодо:
- переліку документів, необхідних для отримання певного документу дозвільного характеру;
- строку дії відповідного документу дозвільного характеру або необмеженість строку його дії;
- розміру плати або безоплатність видачі документу дозвільного характеру;
- строку прийняття рішення про видачу або відмову у видачі документа дозвільного характеру;
- вичерпного переліку підстав для відмови у видачі та анулюванні документа дозвільного характеру;
- органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру.
10. Видає зразки заяв та необхідні бланки документів, а також надає допомогу при їх заповненні при зверненні заявника щодо отримання документа дозвільного характеру.
11. Приймає від суб'єктів господарювання заяву про видачу документа дозвільного характеру та перевіряє наявність повного комплекту документів та відповідність зазначених у них відомостей, необхідних для одержання документа дозвільного характеру.
Форма заяви затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 07 грудня 2005 року № 1176 "Про затвердження форми заяви на одержання суб’єктом господарювання або уповноваженою ним особою документів дозвільного характеру".
Заява та документи приймаються за описом, копія якого видається заявнику з відміткою про дату, номер їх реєстрації та підписом адміністратора.
Реєстрація заяви та документів, що додаються до неї, проводиться адміністратором в журналі (за формою згідно з додатком до цього Положення).
12. Адміністратор після надходження заяви та документів, що додаються до неї, формує дозвільну справу, веде та забезпечує її зберігання.
13. Копії заяви та документів, що додаються до неї, засвідчені підписом адміністратора, у день реєстрації заяви або наступного робочого дня передаються для розгляду посадовим особам відповідних місцевих дозвільних органів, які беруть участь у наданні послуг щодо видачі документів дозвільного характеру за певним напрямком.У разі подання суб'єктом господарювання повідомлення (декларації) про відповідність його матеріально-технічної бази вимогам законодавства (при провадженні визначених законом дій щодо здійснення господарської діяльності без отримання документу дозвільного характеру) адміністратор у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку передає відповідному дозвільному органу оригінал такого повідомлення (декларації), залишивши собі його копію.
У разі, якщо дозвільна процедура розбивається на кілька етапів, адміністратор забезпечує проходження окремих етапів дозвільної процедури.
Якщо між етапами дозвільної процедури не вимагається участь суб'єкта господарювання то без його участі, але за його бажанням, адміністратор може забезпечувати проходження кількох послідовних етапів дозвільної процедури.
14. Здійснює організаційне та інформаційне забезпечення проведення представниками місцевих дозвільних органів спільного обстеження об'єкта, на який видається документ дозвільного характеру.
15. Забезпечує взаємодію та документообіг між місцевими дозвільними органами і їх представниками в дозвільному центрі щодо видачі документів дозвільного характеру.
16. Адміністратор дотримується порядку видачі документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами за принципом організаційної єдності, встановленого статтею 7 Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".
Передає суб'єкту господарювання документ дозвільного характеру, який був виданий відповідним місцевим дозвільним органом.
Формує та веде реєстр документів дозвільного характеру в порядку, встановленому уповноваженим органом.
Здійснює контроль за додержанням посадовими особами місцевих дозвільних органів строків розгляду і видачі документів дозвільного характеру.
Готує пропозиції по удосконаленню процедури видачі документів до-звільного характеру, подає їх керівництву районної державної адміністрації.
У разі необхідності кількість та персональний склад адміністраторів Дозвільного центру, затверджується розпорядженням голови районної державної адміністрації. Організація взаємодії місцевих дозвільних органів, адміністратора Дозвільного центру в сфері господарської діяльності в м. Херсоні, адміністратора районного дозвільного центру, суб’єктів господарювання та територіального органу уповноваженого органу щодо видачі документів дозвільного характеру встановлюються порядком, який затверджується розпорядженням голови районної державної адміністрації за попереднім погодженням з територіальним органом уповноваженого органу.
Матеріально-технічне забезпечення роботи адміністратора здійснює районна державна адміністрація.
Районна державна адміністрація забезпечує адміністратора інформацією щодо порядку (послідовності дій) видачі документів дозвільного характеру місцевими дозвільними органами, де повинні бути наведені перелік документів, необхідних для отримання документів дозвільного характеру, зразки заяв та необхідних форм бланків, строки видачі документів дозвільного характеру, розмір плати або безоплатність видачі документів дозвільного характеру.
Адміністратор має право вимагати від дозвільних органів розміщення на стендах інформації, необхідної для провадження господарської діяльності.
17. Адміністратор повинен мати вищу освіту та стаж роботи на державній службі або стаж служби в органах місцевого самоврядування не менше одного року або стаж роботи в інших сферах управління не менше трьох років.
18. Методичне забезпечення діяльності адміністраторів здійснює уповноважений орган та його територіальні органи.
V. Порядок взаємодії
При зверненні суб'єкта господарювання до адміністратора щодо отримання документу дозвільного характеру останній здійснює роботу, пов'язану з прийомом необхідних документів для одержання документів дозвільного характеру, забезпечує взаємодію та документообіг між представниками місцевих дозвільних органів в дозвільному центрі, а також видає документи дозвільного характеру.
Проходження дозвільної процедури передбачає обов'язкову послідовність робіт з документами заявника усіма учасниками дозвільного центру.
Адміністратор приймає комплект документів, подання яких вимагається відповідно до законодавства, та передає документи для розгляду посадовим особам відповідних місцевих дозвільних органів, які беруть участь у наданні послуг щодо видачі документів дозвільного характеру за певним напрямком.
У разі необхідності отримання документа дозвільного характеру, який видається дозвільним органом, розташованим в обласному центрі, адміністратор повинен передати адміністратору, місцезнаходженням якого є обласний центр, документи, необхідні для отримання документа дозвільного характеру, щоб отримати документ дозвільного характеру та видати його суб'єкту господарювання.
Документи передаються особисто, поштою або будь-яким іншим способом, що не суперечить чинному законодавству.
19. Протягом встановленого законодавством терміну (5 днів) представник відповідного місцевого дозвільного органу забезпечує здійснення відповідної дозвільної процедури (підготовка та оформлення документу дозвільного характеру, виконання інших робіт) та передає документи адміністратору.
Адміністратор наступного робочого дня після одержання документа дозвільного характеру повідомляє заявника про місце і час видачі документа дозвільного характеру.
У разі прийняття місцевим дозвільним органом рішення про відмову у видачі документів дозвільного характеру, адміністратор повідомляє про це заявника наступного робочого дня після одержання відповідного рішення.
20. Адміністратор, уповноважений приймати комплект документів, необхідних для отримання документа дозвільного характеру кількома місцевими дозвільними органами, є відповідальним за видачу кінцевого комплекту документів, які оформлюються посадовими особами дозвільних органів.
Якщо відповідно до законодавства копії документів не потребують нотаріального або іншого засвідчення, адміністратор, що приймає комплект документів, забезпечує виготовлення копій з оригіналів документів у необхідній кількості, засвідчуючи їх своїм підписом.
21. У разі, якщо дозвільна процедура розбивається на декілька етапів та включає в себе послідовне погодження кількох дозвільних органів (наприклад, при погодженні місця розташування земельної ділянки та об'єкту будівництва, видачі дозволу на розробку проекту будівництва та складанні проекту відведення земельної ділянки тощо) адміністратор забезпечує проходження дозвільно-погоджувальних процедур або їх окремих етапів без участі суб'єктів господарювання.
В разі необхідності особистої присутності заявника при розгляді документів про це йому повідомляється при подачі документів для розгляду.
22. У випадках, передбачених пунктом 21 цього Положення, передача адміністратором документів заявника для розгляду посадовим особам відповідних місцевих дозвільних органів та отримання в них документу дозвільного характеру або документу про відмову у видачі/погодженні документу дозвільного характеру (із зазначенням підстав у відмові) може фіксуватися у бланку погодження дозвільної процедури з проставлянням в ньому дати та підпису адміністратора і посадової особи місцевого дозвільного органу.
Для забезпечення взаємодії адміністратора та місцевих дозвільних органів можливе застосування інших способів документообігу між учасниками дозвільного центру.
23. В разі необхідності проведення обстеження об'єкта, на експлуатацію (розміщення) якого отримується дозвільний документ, у випадках, передбачених законодавством, представники місцевих дозвільних органів проводять його комплексно.
Адміністратор організаційно та інформаційно забезпечує таку діяльність представників місцевих дозвільних органів та повідомляє заявника про дату проведення обстеження.
24. У разі звернення суб’єкта господарювання щодо видачі документа дозвільного характеру, який видає дозвільний орган, що має представників тільки в обласному центрі, адміністратор районного дозвільного центру приймає від суб’єкта господарювання заяву та комплект документів, необхідних для видачі документів дозвільного характеру, передбачених законодавством, яким регулюються пов’язані з його одержанням відносини, і діє згідно схеми взаємодії адміністратора Дозвільного центру в сфері господарської діяльності в м. Херсоні з адміністратором районного дозвільного центру та дозвільними органами області, затвердженої головою районної державної адміністрації.
25. Однією з форм видачі дозвільних документів за принципом організаційної єдності, що забезпечує узгодженість дій дозвільних органів по розгляду заяв та попередньому погодженню на отримання певних документів дозвільного характеру на провадження господарської діяльності, є спільні засідання представників місцевих дозвільних органів та адміністратора.
Уповноважені представники місцевих дозвільних органів зобов’язані бути присутніми на вказаних вище спільних засіданнях, мають право вносити пропозиції, обговорювати питання, що озглядаються.
За необхідності представники місцевих дозвільних органів можуть виїжджати на місце обстеження відповідних об’єктів.
Протокол засідання є офіційним документом, який підтверджує обго-ворення прийнятих висновків.
При виникненні спірних питань, що виникають в ході роботи, приймається колегіальне рішення, яке заносяться до протоколу.
Заявник за бажанням може бути присутнім на засіданнях, у разі, якщо на засіданні розглядається його заява, запит.
Адміністратор забезпечує організацію роботи засідань представників місцевих дозвільних органів та повідомляє про дату та час їх проведення заявника.
26. У разі встановлення факту порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру посадовою особою місцевого дозвільного органу (термінів розгляду, розміру платні тощо) адміністратор інформує про це посадову особу, якій він підпорядковується, а також територіальний орган уповноваженого органу.
Територіальний орган уповноваженого органу у разі отримання такого повідомлення вживає відповідних заходів, передбачених законодавством.
VІ. Відповідальність
27. Адміністратор та посадові особи дозвільних органів за порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру несуть дисциплінарну та/або адміністративну відповідальність у порядку, встановленому законом.
28. Дії або бездіяльність посадових осіб дозвільних органів та адміністратора можуть бути оскаржені до суду у порядку, встановленому законом.
29. Шкода, заподіяна адміністратором та посадовими особами дозвільного органу фізичним або юридичним особам під час виконання своїх обов'язків, підлягає відшкодуванню у порядку, встановленому законом.
VII. Формування єдиної інформаційної політики
з питань дозвільної системи
30. Дозвільні органи (органи виконавчої влади та місцевого самоврядування) зобов'язані забезпечувати оприлюднення та вільний доступ до необхідної суб'єктам господарювання інформації для започаткування та провадження ними господарської діяльності (в тому числі шляхом створення та функціонування офіційних сторінок в мережі Інтернет). Місцевими дозвільними органами має забезпечуватись надання до офіційних сторінок в мережі Інтернет інформації, необхідної для започаткування та провадження господарської діяльності, зокрема, інформації про земельні кадастри, плани забудови відповідних територій, перелік об'єктів нерухомого майна, що потребують реконструкції, перелік будівель, приміщень, земельних ділянок, які надаються або можуть бути надані в оренду.
ПОРЯДОК
взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які
здійснюють прийом суб’єктів господарювання в дозвільному центрі Голопристанської районної державної адміністрації
Цей порядок забезпечує встановлення основних засад взаємодії представників місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні щодо видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності.
Визначення термінів
1. Основні терміни, що використовуються цьому Порядку, вживаються у значенні, наведеному в Законі України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”.
Інші терміни вживаються у нижче наведеному значенні:
Довідкова картка – документ, який містить систематизовану вичерпну інформацію про документ дозвільного характеру (дозвіл, висновок, погодження, свідоцтво тощо) з визначенням підстави надання (нормативно-правове забезпечення), переліку документів, які додаються до заяви, терміну підготовки та видачі документа, вартості, відповідальної особи, порядок оскарження та, в разі необхідності, додаткової інформації.
Учасники дозвільного центру – представники місцевих дозвільних органів, які відповідно до рішення керівника місцевого дозвільного органу визначенні відповідальними для роботи в дозвільному центрі та взаємодії з адміністратором щодо видачі документів дозвільного характеру.
Загальні положення
2. Дозвільний центр є дорадчо-консультативним, інформаційним та робочим органом, що працює за принципом організаційної єдності.
3. Дозвільний центр об’єднує в одному приміщенні представників місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, державних та комунальних служб, інших установ, підприємств та організацій, уповноважених відповідно до наданих їм повноважень видавати документи дозвільного характеру, та які здійснюють роботу по прийманню, розгляду заяв, прийняттю рішень щодо видачі документів дозвільного характеру та безпосередньо видачі дозвільних документів.
Склад учасників дозвільного центру затверджується розпорядженням голови районної державної адміністрації.
Керівники місцевих дозвільних органів визначають своїми наказами представника для участі у роботі дозвільного центру та співпраці з адміністратором щодо передачі заяв та документів, які додаються до заяви, видачі документів дозвільного характеру або вмотивованого повідомлення про прийняте рішення щодо відмови у видачі документа дозвільного характеру.
4. При виборі суб’єктом господарювання способу отримання документів дозвільного характеру безпосередньо за зверненням у відповідні дозвільні органи, представники яких здійснюють прийом суб’єктів господарювання в одному приміщенні, останні зобов’язані забезпечити взаємодію між собою з метою своєчасної видачі документів дозвільного характеру.
5. Учасники дозвільного центру у своїй діяльності керуються Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, центральних та місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також цим Порядком.
Принципи взаємодії
6. Основними принципами взаємодії дозвільних органів є:
- захист прав, законних інтересів суспільства, територіальних громад та громадян, життя громадян, охорона навколишнього природного середовища в районі;
- розвиток конкуренції;
- прозорість процедури видачі документів дозвільного характеру;
- додержання рівності прав суб’єктів господарювання під час видачі документів дозвільного характеру;
- відповідальність посадових осіб дозвільних органів, адміністраторів та суб’єктів господарювання за порушення вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру;
- зменшення рівня державного регулювання господарської діяльності;
- установлення єдиних вимог до порядку видачі документів дозвільного характеру;
- суворе дотримання вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів, що регулюють видачу документів дозвільного характеру;
- організація та координація дій та вимог всіх учасників дозвільного центру, уповноважених видавати документи дозвільного характеру, в межах району.
Організація взаємовідносин представників місцевих дозвільних органів
7. Принцип організаційної єдності означає те, що заявники можуть подати документи на одержання певних документів дозвільного характеру представникам місцевих дозвільних органів або адміністратору, які знаходяться в одному приміщенні чи будівлі. При цьому відпадає необхідність здійснення чисельних візитів до різних інстанцій.
8. Суб’єкт господарювання має право звернутися безпосередньо до учасника дозвільного центру з питань видачі документу дозвільного характеру в межах компетенції відповідного місцевого дозвільного органу.
8.1. У випадку звернення суб’єкта господарювання безпосередньо до учасника дозвільного центру останній:
8.1.1. Надає заявнику вичерпну інформацію щодо вимог та порядку одержання документів дозвільного характеру в межах компетенції відповідного місцевого дозвільного органу, зокрема, щодо:
- вичерпного пакету документів, які необхідно подати суб’єкту господарювання для одержання документа дозвільного характеру, передбаченого спеціальним законодавством, яким регулюються відносини, пов’язані з його одержанням;
- розміру плати чи безоплатності видачі документа дозвільного характеру;
- строку прийняття рішення про видачу або вмотивовану відмову у видачі документу дозвільного характеру;
- вичерпного переліку підстав для відмови у видачі або анулювання документу дозвільного характеру;
- строку дії відповідного документа дозвільного характеру або необмеженість строку його дії.
8.1.2. Видає зразок заяви, довідкову картку та інші бланки, необхідні для отримання документа дозвільного характеру. Надає допомогу під час їх заповнення.
8.1.3. Приймає від суб’єкта господарювання заяву про видачу документа дозвільного характеру, перевіряє наявність повного пакету документів та відповідність зазначених у них відомостей вимогам спеціального законодавства.
Заява та пакет документів приймаються за описом (згідно з додатком 2 до цього Порядку), копія якого видається заявнику з відміткою про дату прийняття документів та підписом учасника дозвільного центру.
8.1.4. Реєструє отриману заяву та документи, що додаються до неї, в журналі (за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку). Журнал пронумеровується, прошнуровується та скріплюється печаткою районної державної адміністрації.
8.1.5. У разі звернення суб’єкта господарювання щодо видачі документа дозвільного характеру, який видає дозвільний орган, що має представників тільки в обласному центрі, адміністратор районного дозвільного центру приймає від суб’єкта господарювання заяву та комплект документів, необхідних для видачі документа дозвільного характеру, передбачених законодавством, яким регулюються пов’язані з його одержанням відносин та діє згідно схеми взаємодії адміністратора Дозвільного центру в сфері господарської діяльності в м. Херсоні з адміністратором районного дозвільного центру та дозвільними органами області, затвердженої головою районної державної адміністрації.
8.1.6. У випадку необхідності отримання додаткових погоджень (висновків тощо) для видачі документа дозвільного характеру додає до цього комплекту документів лист-погодження, в якому зазначається перелік дозвільних органів, від яких необхідно отримати відповідні погодження, висновки тощо.
Зазначений лист-погодження візується посадовою особою “першого” дозвільного органу та разом з комплектом документів передається через адміністратора відповідним посадовим особам інших дозвільних органів. Для забезпечення взаємодії місцевих дозвільних органів можливе застосування інших способів документообігу між учасниками дозвільного центру.
В разі необхідності особистої присутності заявника при розгляді документів про це йому повідомляється при отриманні документів для розгляду.
8.2. Суб’єкт господарювання (заявник) несе персональну відповідальність за достовірність інформації, зазначеної у заяві та документах, що додаються до неї.
У разі встановлення за результатами перевірки фактів подання в заяві та документах, що додаються до неї, недостовірної інформації документ дозвільного характеру, виданий на їх підставі, підлягає анулюванню. За результатами перевірки відповідний дозвільний орган складає акт і протягом двох робочих днів письмово повідомляє про це суб’єкта господарювання.
8.3. Місцеві дозвільні органи протягом п’яти робочих днів з одержання заяви та документів, що додаються до неї, якщо інше не передбачено законом, приймають рішення про видачу або відмову у видачі суб’єкту господарювання документа дозвільного характеру.
У рішенні про відмову у видачі документа дозвільного характеру зазначають підстави такої відмови.
Документ дозвільного характеру видається заявникові учасником дозвільного центру протягом двох робочих днів з дати прийняття відповідного рішення за умови наявності документа, що підтверджує внесення плати за видачу документа дозвільного характеру, якщо вона передбачена законом.
У разі прийняття місцевим дозвільним органом рішення про відмову у видачі документа дозвільного характеру учасник дозвільного центру повідомляє про це заявника наступного робочого дня після прийняття відповідного рішення.
8.4. У випадку коли для отримання документа дозвільного характеру необхідно провести обстеження об’єкта, на який видається документ дозвільного характеру, місцеві дозвільні органи проводять його комплексно. Організацію проведення спільного обстеження забезпечує адміністратор шляхом узгодження дати та часу його проведення, інформування про це місцевих дозвільних органів та суб’єкта господарювання, та організовує виїзд відповідних посадових осіб до об’єкту обстеження. Узгодження дати та строку проведення обстеження може бути оформлено у вигляді листа-узгодження із зазначенням прізвища, ім’я та по батькові посадової особи відповідного дозвільного органу, з якою було узгоджено дату та строк проведення спільного обстеження.
Про проведення обстеження адміністратор наступного робочого дня після узгодження з місцевими дозвільними органами, але не пізніше ніж за три робочі дні до дати проведення спільного обстеження, повідомляє суб’єкта господарювання, шляхом надсилання відповідного повідомлення.
Під час проведення спільного обстеження представники місцевих дозвільних органів проводять обстеження в межах своєї компетенції та у спосіб, передбачений спеціальним законодавством.
Облік проведених спільних обстежень ведеться адміністратором у журналі (за формою згідно з додатком 4 до цього Порядку). Журнал пронумеровується, прошнуровується та скріплюється печаткою районної державної адміністрації.
9. Вичерпний перелік підстав для відмови у видачі та анулювання документа дозвільного характеру визначається виключно законами, які регулюють відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру.
10. Перелік документів дозвільного характеру, що видаються в рамках дозвільного центру, складається на підставі довідкових карток, розроблених учасниками дозвільного центру та погодженими керівниками відповідних місцевих дозвільних органів (за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку).
11. Координація роботи дозвільного центру покладається на заступника голови районної державної адміністрації згідно з розподілом обов’язків.
12. Регламент роботи дозвільного центру.
Адреса: 75600, Херсонська область, місто Гола Пристань, вулиця 1-го Травня, 41.
Дозвільний центр працює у вівторок та четвер з 8.00 до 17.00 години, крім вихідних та святкових днів. Перерва на обід з 12.00 до 13.00 години.
Прийом заяв, попереднє консультування та інформування адміністратор веде щоденно з 8.00 до 12.00 години. Обробка документації, передача її місцевим дозвільним органам, індивідуальна робота представників дозвільних установ в дозвільному центрі ведеться з 13.00 до 17.00 години.
13. Для забезпечення узгодженості в роботі учасників дозвільного центру по розгляду заяв, попереднього погодження на отримання певного документу дозвільного характеру щосереди з 9.00 до 12.00 години проводяться спільні засідання учасників, під час яких складається протокол.
Протокол є офіційним документом, який підтверджує обговорення і здійснення висновків. При виникненні спірних питань, що виникають в ході обговорення приймаються колегіальні рішення, які заносяться до протоколу.
Заявник за бажанням може бути присутній на спільних засіданнях учасників дозвільного центру, у разі, якщо на засіданні розглядається його заява, запит.
Уповноважені представники місцевих дозвільних органів, які формують персональний склад дозвільного центру, зобов’язані бути присутніми на спільних засіданнях, мають право вносити пропозиції, обговорювати питання, що розглядаються. За необхідності можуть організовуватися спільні виїзди учасників дозвільного центру на місце обстеження відповідних об’єктів.
