Инвестиционный потенциал
ВСТУП
- "Про зовнішньоекономічну діяльність";
- "Про інноваційну діяльність";
- "Про місцеве самоврядування в Україні";
- "Про місцеві державні адміністрації" та інших нормативно-законодавчих актів, які регулюють норми інвестиційної, зовнішньоекономічної та виставкової діяльності в Україні.
Базою для розробки Програми є офіційні дані районного відділу статистики та державної податкової інспекції у Голопристанському районі.
Розділ I. Загальна характеристика програми розвитку інвестиційної діяльності Голопристанського району на період до 2015 року
|
1. |
Ініціатор та розробник Програми |
Управління економіки районної державної адміністрації |
|
2. |
Розробник Програми |
Управління економіки районної державної адміністрації |
|
3. |
Співрозробники Програми |
- |
|
4. |
Відповідальний виконавець Програми
|
Управління економіки районної державної адміністрації, управління агропромислового розвитку районної державної адміністрації, відділ регіонального розвитку, містобудування та архітектури районної державної адміністрації |
|
5. |
Учасники Програми |
Управління районної державної адміністрації: економіки, агропромислового розвитку, відділи районної державної адміністрації: освіти, культури і туризму, регіонального розвитку, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, сектор з питань внутрішньої політики та зв'язків з громадськістю апарату районної державної адміністрації, відділ Держкомзему у Голопристанському районі Херсонської області (за згодою) |
|
6. |
Термін реалізації Програми |
2011-2015 роки |
|
7. |
Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми |
Районний бюджет, бюджети сільських рад, бюджет міської ради |
|
8. |
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми, усього |
86 тис.гривень |
|
9. |
Основні джерела фінансування Програми |
Районний бюджет |
Ресурсне забезпечення програми розвитку інвестиційної діяльності Голопристанського району на період до 2015 року
тис.гривень
|
Обсяг коштів, які пропонується залучити на виконання Програми |
Виконання Програми, роки |
Усього витрат на виконання Програми |
||||
|
I етап |
II етап |
|||||
|
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
||
|
Обсяг ресурсів усього, у тому числі |
13 |
14 |
15 |
17 |
17 |
76 |
|
державний бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
районний бюджет |
13 |
14 |
15 |
17 |
17 |
76 |
Розділ II. Аналіз зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності Голопристанського району за 2006-2010 роки
2.1. Загальна характеристика зовнішньоекономічної діяльності
2.2. Інвестиції в основний капітал
За джерелами фінансування найбільша частка від загального обсягу капітальних інвестицій відповідає іншим джерелам фінансування.
У 2008-2009 роках чине місце займали кредити банків та інші позики. Протягом 2008-2010 років стабільно залучено кошти населення на індивідуальне житлове будівництво.
Динаміка капітальних інвестицій за джерелами фінансування
|
Найменування |
Освоєно (використано) інвестицій в основний капітал, у % до загального обсягу |
||
|
2008 рік |
2009 рік |
2010 (9міс.) рік |
|
|
Усього |
100 |
100 |
100 |
|
у тому числі за рахунок |
|
|
|
|
коштів державного бюджету |
2,2 |
2,9 |
- |
|
коштів місцевих бюджетів |
1,4 |
18,4 |
8,3 |
|
власних коштів підприємств та організацій |
4,5 |
6,1 |
5,9 |
|
кредитів банків та інших позик |
40,2 |
23,2 |
- |
|
коштів іноземних інвесторів |
- |
- |
- |
|
кошти населення на індивідуальне житлове будівництво |
20,0 |
13,9 |
28,3 |
|
інших джерел фінансування |
50,4 |
35,5 |
47,1 |
Розділ Ш. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма
За характеристикою конкурентних переваг та обмежень перспективного розвитку району слабкими сторонами та загрозами є відсутність залізничного транспорту; сезонна робота оздоровчих закладів, факт розміщення за межами району власників (головних підприємств) більшості оздоровчих закладів, розташованих на узбережжі району; постійний ризик підтоплення населених пунктів, розміщених в південній частині району; можливість водної деградації сільськогосподарських земель, в тому числі і вторинне засолення; ерозія узбережжя Чорного моря сіл Більшовик та Залізний Порт.
IV. Мета та головні завдання Програми
4.1. Мета Програми
Метою Програми є забезпечення динамічного соціально-економічного розвитку району відповідно до визначених пріоритетів, створення привабливого інвестиційного клімату та розвитку інфраструктури інвестиційної діяльності для забезпечення сталого економічного зростання та підвищення життєвого рівня населення.
4.2. Головні завдання
Головні завдання Програми визначені у розділі VI "Заходи щодо реалізації програми розвитку інвестиційної діяльності Голопристанського району на період до 2015 року"
5.1. Основні цілі
5.1.1. У сфері стимулювання ефективного залучення інвестицій:
5.1.2. У сфері розвитку інвестиційної діяльності:
5.1.3. У сфері зовнішньоекономічної діяльності:
5.2. Пріоритетні напрямки інвестиційного розвитку
5.3. Пріоритетні напрямки реалізації Програми
Досягнення визначеної мети Програми та виконання її завдань будуть забезпечені шляхом реалізації наступних пріоритетних напрямків:
5.3.1. Створення умов для ефективного залучення інвестицій
5.3.2. Підвищення інвестиційної привабливості
5.3.3. Розвиток зовнішньоекономічної діяльності
5.3.4. Інвестиційний розвиток інфраструктури
5.3.5. Проведення виставково-рекламної діяльності
5.3.6. Адміністративно-кадрове забезпечення регіонального регулювання інвестиційно-інноваційного менеджменту
5.4. Етапи виконання Програми
За межами села Нова Збур'ївка пропонуються три земельні ділянки загальною площею
Заходи щодо виконання Програми, передбачають фінансування за весь період її дії в сумі 86тис.гривень, з розбивкою по роках.
Рішенням восьмої сесії районної ради VI скликання від 17 березня 2011 року № 90 "Про здійснення витрат у 2011 році за рахунок вільного залишку бюджетних коштів районного бюджету" передбачені видатки по програмі розвитку інвестиційної діяльності Голопристанського району на період до 2015 року у 2011 році у розмірі 7тис.гривень.
На виконання заходу Програми "Удосконалення Веб-сайту і постійне поповнення його розділів, поширюючи інформацію щодо соціально-економічних здобутків галузей економіки району та про інвестиційні пропозиції, які потребують першочергового залучення інвестицій" та на організацію участі представницької делегації від району у Міжнародній виставці-ярмарку "Таврійський ярмарок-2011" і Міжнародному інвестиційному форумі "Таврійські горизонти: співпраця, інвестиції, економічний розвиток", що відбулися 23-24 вересня 2011 року у м.Нова Каховка використано передбачені кошти у повному обсязі.
З метою підвищення інвестиційної активності регіону, виявлення у діяльності інвесторів перешкод та їх подолання, забезпечення зростання надходжень інвестицій і розв’язання завдяки цьому найголовніших проблем та завдань соціально-економічного розвитку району, розпорядженням голови районної державної адміністрації від 26 квітня 2011 року № 260 "Про створення ради інвесторів при районній державній адміністрації" утворено раду інвесторів при районній державній адміністрації та затверджено Положення про неї.
В продовж року нею розглядалися звернення суб'єктів господарювання щодо можливого інвестування проектів впровадження енергозберігаючих технологій (залучення альтернативних або відновлюваних джерел енергії), створення сучасної ферми-комплексу з вирощування, переробки м'ясомолочної живності, відродження вівчарства. В більшості випадків, відбувалися робочі зустрічі, які на звітну дату не мають позитивного кінцевого результату.
Винятком була зустріч керівників району у травні 2011 року з посадовцями Херсонської обласної державної адміністрації, представниками американської інвестиційної компанії "QUALITY RECYCLING EQUIPMENT, INC" і товариства з обмеженою відповідальністю "Спільна українсько-американська компанія "Вектор-Зет" з приводу наміру початку реалізації інвестиційного проекту будівництва комплексного заводу по переробці твердих побутових відходів і їх безпечного захоронення на території Голопристанського району.
Забезпечуючи реалізації в районі положень Закону України "Про основні засади (стратегію) державної екологічної політики України на період до 2020 року" та спільної реалізації вищевказаного інвестиційного проекту розпорядженням голови районного державної адміністрації від 22 серпня 2011 року № 480 "Про робочу групу з супроводу впровадження інвестиційного проекту з будівництва комплексного заводу по переробці твердих побутових відходів і їх безпечного захоронення на території Голопристанського району" утворено робочу групу з його супроводу.
Наступним кроком з впровадження проекту, після надання згоди на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею до 20га для будівництва сміттєпереробного комплексу, є визначення дати початку фінансування будівництва, яка буде відома за декілька тижнів.
Активізації інвестиційної діяльності в районі сприяла презентація стратегії сталого розвитку Голопристанського району на 2011-2015 роки в лютому поточного року, підписання в червні 2011 року Протоколу про наміри по розробці та впровадженню Стратегічного плану підвищення конкурентоспроможності і економічного розвитку Херсонсько-Миколаївського економічного субрегіону у адміністративно-територіальних межах Миколаївської і Херсонської міських рад, Білозерського, Голопристанського, Цюрупинського районів Херсонської області та Баштанського, Жовтневого, Миколаївського, Очаківського районів Миколаївської області (Дніпро-Бузький субрегіон), підвищення кваліфікації з питань зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності спеціалістів районної державної адміністрації (участь першого заступника голови районної державної адміністрації у тренінгу "Розробка інвестиційних проектів" з отриманням сертифікату європейської Економічної Палати Торгівлі, Комерції та Промисловості України), постійне поширення інформації про привабливість району у всіх сферах його розвитку.
В продовж двох років відзначено активність ряду сільських рад (Олексіївська, Чорноморська, Геройська, Добропільська, Новозбур"ївська) та громадських організацій, зареєстрованих на їх територіях, у здійсненні зовнішніх зносин в частині участі у спільному проекті Європейського союзу та Програми розвитку ООН "Місцевий розвиток, орієнтований на громаду" та міської ради щодо участі у проектах цільових екологічних (зелених) інвестицій, спрямованих на зменшення обсягу викидів парникових газів в закладах освіти та охорони здоров'я в рамках Кіотського протоколу.
Проведена робота щодо залучення інвестора до фінансування коригування проектно-кошторисної документації "Газопровід від с.Костогризово-с.Гладківка з ГРС в с.Гладківка" та її експертизи на загальну суму 770тис.гривень прискорить подальше проведення газифікації населених пунктів району.
З метою виконання заходів визначених завданням "Сприяння реалізації інвестиційних проектів, які потребують першочергового інвестування, в галузі агропромислового комплексу, риборозведення, промисловості та переробної галузі, рекреаційному комплексі, -енерго ресурсозберігаючих та екологічно чистих технологій" перелік земельних ділянок визначених для проведення земельних торгів (аукціонів), та які можуть бути інвестиційно привабливими, визначеними розпорядженням голови районної державної адміністрації від 25 липня 2009 року № 425 "Про затвердження переліків земельних ділянок, визначених для проведення земельних торгів (аукціонів)", розширено до 16 земельних ділянок. Інформація про останні розміщена і постійно оновлюються на веб-сторінці сайту району "Інвестиційна карта" та в іміджевих матеріалах.
В зв'язку з не врегулюванням порядку проведення земельних торгівлі на законодавчому рівні у звітному періоді продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення, вільних від забудови з аукціону не відбувався.
Районною державною адміністрацією ведеться моніторинг стану справ у сфері зовнішньої торгівлі, товарної та географічної структури, в тому числі експортного потенціалу району. Продовжується розширення ринку збуту українських товарів. Географія зовнішньої торгівлі суб'єктів господарювання поширена на країни СНД, Європи та Азії. Найбільша доля експортних операцій належить Російській Федерації, Білорусії, Вірменії, Казахстану та Німеччині. Здійснюють зовнішньоекономічні операції фермерські господарства "Інтегровані агросистеми" та "Аделаїда", Державні підприємства "Лісомисливські господарства", товариства з обмеженою відповідальністю "Славутич" та "Сід-Агро".
Маючі певні напрацювання з відновлення виробництва вітчизняної селекції сортів кавунів при безпосередній участі науковців Інституту Південного овочівництва та баштанництва ААН, з метою зміцнення аграрного блоку економіки та підвищення експортного потенціалу регіону шляхом створення оптових партій баштанної продукції для ефективного її просування на ринки України та за її межі, науковцями інститут розроблено проект інвестиційно-інноваційної програми по вирощуванню екологічної продукції Херсонського кавуна за новітніми досягненнями науки в Голопристанському районі Херсонської області.
Забезпечити сталий економічний розвиток району не можливий без проведення активної інвестиційної діяльності.
Підприємствами та організаціями всіх форм власності за рахунок усіх джерел фінансування за перше півріччя 2011 року освоєно 16673 тис.гривень капітальних інвестицій, 98% з яких - інвестиції в основний капітал. В порівнянні з іншими підприємствами, найбільші капітальні вкладення за підсумками півріччя поточного року мають фермерські господарства "Інтегровані агросистеми", "Аделаїда", приватне підприємство "Олександр А. Синенко", з бюджетних організацій - Новофедорівська сільска рада. На впровадження інвестиційного проекту "Логістичний центр" фермерським господарством "Аделаїда" використано 630тис.власних коштів. Сільськогосподарськими підприємствами усіх форм власності у звітному періоді за власні кошти придбано 33 одиниць сільськогосподарської техніки, вартістю майже 4млн.гривень.
За джерелами фінансування найбільші обсяги інвестицій в основний капітал - кредити банків, інші позики та інші джерела фінансування (35,7 та 34,9% відповідно).
За підтримки та сприяння голови обласної державної адміністрації та районної державної адміністрації на базі приватного акціонерного підприємства "Голопристанське автотранспортне підприємство № 16540" заплановано створення Автотранспортного холдингу, діяльність якого передбачає інвестиції на оновлення рухомогу складу транспортного парку підприємства, відкриття нових маршрутів та створення нових робочих місць.
На сторінках районної газети "Голопристанський вісник" забезпечене систематичне висвітлення інформації (7 публікацій) щодо стану реалізації державної політики у сферах зовнішньоекономічної та інвестиційної діяльності на території району (18.02.2011 року "Інвестиції від продажу Україною квот на викиди парникових газів будуть спрямовані до Голопристанського району", 08.04.2011 року "Економічна привабливість - вівчарство", 13.05.2011 року "У Голій Пристані будуватимуть сміттєпереробний завод", 17.06.2011 року "Створять спільний стратегічний план розвитку", 29.07.2011 року "Незабаром розпочне роботу автотранспортний Холдинг", 26.08.2011 року "Голопристанський район – знову у Проекті "Місцевий розвиток ,орієнтований на громаду - 2", 09.09.2011 року "Друга фаза Проекту "Місцевий розвиток ,орієнтований на громаду" в дії).
Визначені напрямки розвитку району, виходячи із особливостей природно-ресурсного, соціально-економічного та культурного потенціалу, мають пріоритетність у підтримці інвестиційних проектів та бізнес-ідей органами виконавчої влади та місцевого самоврядування.
Щорічне розширення кола запрошених суб'єктів господарювання району, зацікавлених в залучені інвестицій, до участі у Міжнародному інвестиційному форумі "Таврійські горизонти: співпраця, інвестиції, економічний розвиток", презентації перспективних інвестиційних проектів, інвестиційних площадок -першочергові задачі щодо ефективному розвитку району, навіть в умовах економічної кризи.
Для залучення потенційного інвестора недостатньо проведення вищевказаних заходів. Необхідно перш за все забезпечити правовий режим землі: визначення і затвердження меж населених пунктів, проведення поділу земель на категорії за основним цільовим призначенням, ретельний та виважений вибір і підготовка земельних ділянок для залучення інвестицій, проведення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, розробка, громадське обговорення і затвердження місцевих правил забудови, розробка і затвердження регуляторних актів з проведення земельних торгів; необхідно прорахування можливих ризиків для інвестора та часу з моменту прийняття рішення інвестором до отримання ним продукції.



